فضائی آلودگی - دنیا کے لیے ایک پوشیدہ ٹائم بم

1. اقوام متحدہ کا ماحول: ایک تہائی ممالک میں بیرونی ہوا کے معیار کا فقدان ہے۔

اقوام متحدہ کے ماحولیات کے پروگرام نے آج شائع ہونے والی ایک تشخیصی رپورٹ میں کہا ہے کہ دنیا کے ایک تہائی ممالک نے قانونی طور پر قابل اطلاق بیرونی (ماحولیاتی) ہوا کے معیار کے معیارات کو جاری نہیں کیا ہے۔ جہاں ایسے قوانین اور ضوابط موجود ہیں، متعلقہ معیارات بہت زیادہ مختلف ہوتے ہیں اور اکثر عالمی ادارہ صحت کے رہنما خطوط سے مطابقت نہیں رکھتے۔ اس کے علاوہ، کم از کم 31% ممالک جو اس طرح کے آؤٹ ڈور ایئر کوالٹی کے معیارات متعارف کروانے کے اہل ہیں، نے ابھی تک کوئی معیار نہیں اپنایا ہے۔

UNEP "کنٹرولنگ ایئر کوالٹی: پہلا عالمی فضائی آلودگی قانون سازی کا جائزہ" بین الاقوامی کلین ایئر بلیو اسکائی ڈے کے موقع پر جاری کیا گیا۔ رپورٹ میں 194 ممالک اور یورپی یونین کے ہوا کے معیار کی قانون سازی کا جائزہ لیا گیا اور قانونی اور ادارہ جاتی فریم ورک کے تمام پہلوؤں کا جائزہ لیا گیا۔ اس بات کو یقینی بنانے میں متعلقہ قانون سازی کی تاثیر کا اندازہ کریں کہ ہوا کا معیار معیارات پر پورا اترتا ہے۔ رپورٹ میں اُن کلیدی عناصر کا خلاصہ کیا گیا ہے جنہیں ہوا کے معیار کے جامع گورننس ماڈل میں شامل کیا جانا چاہیے جس پر قومی قانون سازی میں غور کرنے کی ضرورت ہے، اور ایک عالمی معاہدے کی بنیاد فراہم کرتی ہے جو بیرونی ہوا کے معیار کے معیارات کو فروغ دیتا ہے۔

صحت کا خطرہ

ڈبلیو ایچ او نے فضائی آلودگی کو واحد ماحولیاتی خطرہ قرار دیا ہے جو انسانی صحت کے لیے سب سے بڑا خطرہ ہے۔ دنیا کی 92 فیصد آبادی ایسی جگہوں پر رہتی ہے جہاں فضائی آلودگی کی سطح محفوظ حدوں سے زیادہ ہے۔ ان میں کم آمدنی والے ممالک میں خواتین، بچے اور بوڑھے سب سے زیادہ سنگین اثرات کا شکار ہیں۔ حالیہ مطالعات سے یہ بھی معلوم ہوا ہے کہ نئے کراؤن انفیکشن اور فضائی آلودگی کے امکان کے درمیان کوئی تعلق ہو سکتا ہے۔

رپورٹ میں نشاندہی کی گئی کہ اگرچہ ڈبلیو ایچ او نے ماحولیاتی (آؤٹ ڈور) ہوا کے معیار کے رہنما خطوط جاری کیے ہیں، لیکن ان ہدایات پر عمل درآمد کے لیے کوئی مربوط اور متفقہ قانونی ڈھانچہ نہیں ہے۔ کم از کم 34% ممالک میں، بیرونی ہوا کا معیار ابھی تک قانون کے ذریعے محفوظ نہیں ہے۔ یہاں تک کہ وہ ممالک جنہوں نے متعلقہ قوانین متعارف کرائے ہیں، متعلقہ معیارات کا موازنہ کرنا مشکل ہے: دنیا کے 49% ممالک فضائی آلودگی کو بیرونی خطرے کے طور پر مکمل طور پر بیان کرتے ہیں، ہوا کے معیار کے معیارات کی جغرافیائی کوریج مختلف ہوتی ہے، اور آدھے سے زیادہ ممالک متعلقہ معیارات سے انحراف کی اجازت دیں۔ معیاری

ایک طویل سفر طے کرنا ہے۔

رپورٹ میں نشاندہی کی گئی کہ عالمی سطح پر ہوا کے معیار کے معیار کو حاصل کرنے کے لیے نظام کی ذمہ داری بھی بہت کمزور ہے صرف 33 فیصد ممالک ہوا کے معیار کی تعمیل کو قانونی ذمہ داری بناتے ہیں۔ ہوا کے معیار کی نگرانی یہ جاننے کے لیے اہم ہے کہ آیا معیارات پورے ہوتے ہیں، لیکن کم از کم 37% ممالک/علاقوں کے پاس ہوا کے معیار کی نگرانی کے لیے قانونی تقاضے نہیں ہیں۔ آخر میں، اگرچہ فضائی آلودگی کی کوئی سرحد نہیں ہے، لیکن صرف 31% ممالک کے پاس سرحد پار فضائی آلودگی سے نمٹنے کے لیے قانونی طریقہ کار موجود ہے۔

اقوام متحدہ کے ماحولیاتی پروگرام کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر انگر اینڈرسن نے کہا: "اگر ہم نے اس جمود کو روکنے اور تبدیل کرنے کے لیے کوئی اقدامات نہیں کیے کہ فضائی آلودگی ہر سال 70 لاکھ قبل از وقت اموات کا باعث بنتی ہے، تو 2050 تک یہ تعداد ممکن ہو سکتی ہے۔ 50 فیصد سے زیادہ اضافہ۔"

رپورٹ میں مزید ممالک سے ہوا کے معیار کے مضبوط قوانین اور ضوابط متعارف کرانے کا مطالبہ کیا گیا ہے، جس میں انڈور اور آؤٹ ڈور فضائی آلودگی کے معیارات کو قوانین میں لکھنا، ہوا کے معیار کی نگرانی کے لیے قانونی طریقہ کار کو بہتر بنانا، شفافیت میں اضافہ، قانون نافذ کرنے والے نظام کو کافی حد تک مضبوط کرنا، اور قومی سطح پر ردعمل کو بہتر بنانا شامل ہے۔ بین الاقوامی فضائی آلودگی کے لیے پالیسی اور ریگولیٹری کوآرڈینیشن میکانزم۔

2. UNEP: ترقی یافتہ ممالک کی طرف سے ترقی پذیر ممالک کو برآمد کی جانے والی زیادہ تر سیکنڈ ہینڈ کاریں آلودگی پھیلانے والی گاڑیاں ہیں۔

اقوام متحدہ کے ماحولیاتی پروگرام کی طرف سے آج جاری کردہ ایک رپورٹ میں نشاندہی کی گئی ہے کہ یورپ، امریکہ اور جاپان سے ترقی پذیر ممالک کو برآمد کی جانے والی لاکھوں سیکنڈ ہینڈ کاریں، وین اور چھوٹی بسیں عام طور پر ناقص معیار کی ہوتی ہیں، جو نہ صرف فضائی آلودگی میں اضافے کا باعث بنتی ہیں۔ ، بلکہ موسمیاتی تبدیلی سے نمٹنے کی کوششوں میں بھی رکاوٹ ہے۔ رپورٹ میں تمام ممالک سے مطالبہ کیا گیا ہے کہ وہ موجودہ پالیسی کے خلا کو پُر کریں، سیکنڈ ہینڈ کاروں کے لیے کم از کم معیار کے معیارات کو یکجا کریں، اور اس بات کو یقینی بنائیں کہ درآمد شدہ سیکنڈ ہینڈ کاریں صاف اور محفوظ ہوں۔

"Used Cars and the Environment-A Global Overview of Used Light Vehicles: Flow, Scale, and Regulations" کے عنوان سے یہ رپورٹ، استعمال شدہ کاروں کی عالمی مارکیٹ میں شائع ہونے والی پہلی تحقیقی رپورٹ ہے۔

رپورٹ سے پتہ چلتا ہے کہ 2015 سے 2018 کے درمیان مجموعی طور پر 14 ملین سیکنڈ ہینڈ لائٹ گاڑیاں عالمی سطح پر برآمد کی گئیں۔ ان میں سے 80% کم اور درمیانی آمدنی والے ممالک میں گئے اور نصف سے زیادہ افریقہ گئے۔

UNEP کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر انگر اینڈرسن نے کہا کہ عالمی بیڑے کی صفائی اور تنظیم نو کرنا عالمی اور مقامی ہوا کے معیار اور آب و ہوا کے اہداف کو حاصل کرنے کا بنیادی کام ہے۔ سالوں کے دوران، زیادہ سے زیادہ سیکنڈ ہینڈ کاریں ترقی یافتہ ممالک سے ترقی پذیر ممالک کو برآمد کی گئی ہیں، لیکن چونکہ متعلقہ تجارت بڑی حد تک غیر منظم ہے، اس لیے زیادہ تر برآمدات آلودگی پھیلانے والی گاڑیاں ہیں۔

انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ موثر معیارات اور ضوابط کی کمی لاوارث، آلودگی پھیلانے والی اور غیر محفوظ گاڑیوں کے ڈمپنگ کی بنیادی وجہ ہے۔ ترقی یافتہ ممالک کو چاہیے کہ وہ ایسی گاڑیوں کو برآمد کرنا بند کر دیں جنہوں نے اپنے ماحولیاتی اور حفاظتی معائنہ کو پاس نہیں کیا ہے اور وہ سڑکوں پر گاڑی چلانے کے لیے موزوں نہیں ہیں، جبکہ درآمد کرنے والے ممالک کو معیار کے سخت معیارات متعارف کروانے چاہئیں۔

رپورٹ میں نشاندہی کی گئی کہ کاروں کی ملکیت میں تیزی سے اضافہ فضائی آلودگی اور موسمیاتی تبدیلیوں کا بنیادی عنصر ہے۔ عالمی سطح پر، نقل و حمل کے شعبے سے توانائی سے متعلق کاربن ڈائی آکسائیڈ کا اخراج کل عالمی اخراج کا تقریباً ایک چوتھائی ہے۔ خاص طور پر، آلودگی جیسے باریک ذرات (PM2.5) اور آٹوموبائل سے خارج ہونے والے نائٹروجن آکسائیڈ (NOx) شہری فضائی آلودگی کے اہم ذرائع ہیں۔

یہ رپورٹ 146 ممالک کے گہرائی سے تجزیہ پر مبنی ہے، اور پتہ چلا ہے کہ ان میں سے دو تہائی میں سیکنڈ ہینڈ کاروں کے لیے درآمدی کنٹرول کی پالیسیاں "کمزور" یا "بہت کمزور" ہیں۔

رپورٹ میں اس بات کی بھی نشاندہی کی گئی ہے کہ جن ممالک نے سیکنڈ ہینڈ کاروں کی درآمد پر کنٹرول کے اقدامات (خاص طور پر گاڑیوں کی عمر اور اخراج کے معیارات) کو نافذ کیا ہے وہ اعلیٰ معیار کی سیکنڈ ہینڈ کاریں بشمول ہائبرڈ اور الیکٹرک گاڑیاں سستی قیمتوں پر حاصل کر سکتے ہیں۔

رپورٹ میں بتایا گیا کہ مطالعاتی دور کے دوران افریقی ممالک نے سب سے زیادہ استعمال شدہ کاریں (40%) درآمد کیں، اس کے بعد مشرقی یورپی ممالک (24%)، ایشیا پیسیفک ممالک (15%)، مشرق وسطیٰ کے ممالک (12%) اور لاطینی امریکی ممالک (9%)۔

رپورٹ میں نشاندہی کی گئی ہے کہ کمتر سیکنڈ ہینڈ کاریں بھی زیادہ سڑک ٹریفک حادثات کا سبب بنیں گی۔ ملاوی، نائیجیریا، زمبابوے، اور برونڈی جیسے ممالک جو "بہت کمزور" یا "کمزور" سیکنڈ ہینڈ کار کے ضوابط کو نافذ کرتے ہیں ان میں بھی سڑک پر ٹریفک کی زیادہ اموات ہوتی ہیں۔ ان ممالک میں جنہوں نے سیکنڈ ہینڈ کار کے ضوابط وضع کیے ہیں اور ان پر سختی سے عمل درآمد کیا ہے، گھریلو بحری بیڑے میں حفاظت کا عنصر زیادہ ہوتا ہے اور حادثات کم ہوتے ہیں۔

اقوام متحدہ کے روڈ سیفٹی ٹرسٹ فنڈ اور دیگر ایجنسیوں کے تعاون سے، UNEP نے کم از کم سیکنڈ ہینڈ کار کے معیارات متعارف کرانے کے لیے ایک نئے اقدام کے آغاز کو فروغ دیا ہے۔ منصوبہ اس وقت سب سے پہلے افریقہ پر مرکوز ہے۔ بہت سے افریقی ممالک (بشمول مراکش، الجیریا، کوٹ ڈیوائر، گھانا اور ماریشس) نے معیار کے کم از کم معیارات قائم کیے ہیں، اور بہت سے ممالک نے اس اقدام میں شامل ہونے میں دلچسپی ظاہر کی ہے۔

رپورٹ میں نشاندہی کی گئی کہ استعمال شدہ گاڑیوں کی تجارت کے اثرات بشمول بھاری استعمال شدہ گاڑیوں کے اثرات پر مزید تفصیل کے لیے مزید تحقیق کی ضرورت ہے۔